东数西算是什么意思?实施东数西算工程的重大意义

东数西算是什么意思?“东数西算”工程，是指通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说，就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的运算，更好为数字化发展赋能。

“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

2022年2月17日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。

至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

实施方案：统筹围绕国家重大区域发展战略，根据能源结构、产业布局、市场发展、气候环境等，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，发展数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。

国家枢纽节点之间进一步打通网络传输通道，加快实施“东数西算”工程，提升跨区域算力调度水平。

目前，在新一代技术革命浪潮中，数字化对于推动经济增长的作用日趋明显，事实证明，数字化密度越大的国家从数字化中获得的收益越大。然而，长期以来，中国经济区域发展不平衡的问题，始终没能得到有效解决。

数字化新型基础设施布局不充分、不平衡的问题也较为突出。我国东部地区创新能力强，但算力基础设施资源紧张，西部地区能源和土地资源虽然丰富，但产业过于低端化。

但是，实施“东数西算”工程后，就可以实现东西部算力资源协同发展、数据要素跨区域流动的国家重大战略工程，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

事实上，从国家战略的角度上看，东数西算专用数据通信网络工程与我国曾经实施的西电东送、西气东输、南水北调工程有着同等重要的战略意义。

笔者认为，实施东数西算工程的重要意义，体现在以下几个方面：

一、“东数西算”工程是国家为实现绿色发展和区域协调发展战略，所采取的具体行动方案，是国家枢纽节点建设的顶层设计

1、有利于提升国家整体算力水平

东数西算工程可以通过国家枢纽节点的规划和建设，有力引导东部数据中心建设集约化发展，西部数据中心跨越式发展，实现东西部算力需求与供给统筹调度，各级数据中心集群由中心城市向城市周边转移，推动算力、网络、数据、能源等协同联动，从而达到提升国家整体算力水平的目的。

通过“东数西算”工程的实施，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，为建立全国一体化大数据中心明确了定位。

实际上，“东数西算”工程规划出了全国一体化大数据中心的“布局图”和“路线图”。这一工程的实施，必将会进一步加快我国数字基础建设的步伐，为将我国早日建设成为数字化国家，起到积极的促进作用。

2、有利于国家安全建设

信息时代，数据安全已经成为国家安全的重要组成部分。因此，为保障国家数据安全，在构建国家层面重要数据中心节点网络过程中，建设一条横跨东西部的“数据专用高速公路”，服务支撑东部京津冀、粤港澳、长三角等核心区域的数据存储、计算等，对国家数据安全具有十分重要的意义。

3、有利于促进生态补偿和绿色发展

我国数据中心基本上都分布在东部地区，由于这些地区的土地、能源等资源日趋紧张，大规模扩建数据中心的目标难以实现。而我国西部地区的资源充足，尤其是可再生能源十分丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。

同时，将数据中心建在西部，可以大幅提升绿色能源使用比例，就近消化西部绿色能源。通过技术创新、以大换小、低碳发展等措施，持续优化数据中心能源使用效率。

二、通过“东数西算”工程的实施，可以打通东西部数字经济大动脉，构建国内经济大循环

8地建设全国一体化算力网络枢纽节点，有利于支撑数字经济发展，推动产业数字化转型向纵深发展。

“东数西算”工程的实施有利于推动区域协调发展，通过算力设施由东向西梯次布局、统筹发展，将带动相关产业有效转移，促进东西部数据流通，延展东部发展空间，推动西部大开发形成新的发展格局。

三、“东数西算”工程的实施，抓住了数字经济发展的战略机遇期，是我国主动构建算力结构新格局的一项系统工程

通过东数西算工程的实施，可以推动全国数据中心的集约发展。8个算力枢纽将引导大型、超大型数据中心向枢纽内集聚，形成数据中心集群。充分发挥规模化、集约化效应，提升整体算力规模化效率，从而带动数据中心相关上下游产业的发展。

同时，在算力枢纽之间，打通数据高速传输网络，强化云网融合、多云协同，可以促进东西部算力高效互补和协同联动，加快实现全国数据中心的合理布局，并且能够进一步优化供需、绿色集约和互联互通。

与美国、欧洲国家相比，中国的数据中心建成后，将成为全球数据中心规模和体量最大的区域。而数据中心的布局，需要解决4个问题，1、靠近互联网节点保证连接性;2、靠近电网和较低的电价保证能源的可承受性;3、改善碳足迹的可持续性;4、具备技术支持和基础设施服务条件。

由此可见，“东数西算”工程是一项系统工程。要完成这一工程，不仅需要解决技术难题，还需要相关部门的共同努力才能得以实现。

四、实施“东数西算”工程，可以实现国家利益最大化、实现技术经济最优化的目标，是一项创新性工程

为实现国际电联提出的在2020-2030年间，将信息通信技术产业温室气体排放量减少45%的目标，我国数据中心的建设已经成为影响中国社会可持续发展的重点领域。数据中心的规划布局，涉及到数据系统、网络系统和电力系统的整体效率和能效。

因此，只有将三者的规划布局统筹协调起来，才能有助于实现国家能源和气候目标，同时达到整个系统受益最大化的目的。

要达到这一目的，必须在政府的统筹协调下，方能使电网运营商、电信运营商、数据中心运营商通力合作，实现将数据中心选址在电网的最佳位置，并规划有效的电网、互联网的集成。

由此看来，“东数西算”工程正是在顶层设计的基础上，进一步通过能源效率标准、法规和价格信号，形成对市场的有效调节，从而达到既有利于市场主体，又能实现国家利益的最大化的目的。

结语:

目前，中国数字化建设已经走在了世界前列，数字经济已经成为带动中国经济发展的新引擎。数据显示，我国数字经济总量位居世界第二，已建成全球规模最大的光纤网络和4G网络。

展望未来，通过“东数西算”工程的实施，必将促使中国的数字化建设迈上一个新台阶!

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